◀返回
建筑师负责制新动向：国务院同意上海市扩大建筑师负责制试点范围，对企业资质许可实行告知承诺
2018-02-27
转自 2018-02-26 中国建筑学会微信公众号 中国建筑学会
2018年2月11日，国务院发布了《国务院关于上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的批复（国函〔2018〕12号）》，批复同意在上海市浦东新区进一步推进“证照分离”改革试点，试点期为自批复之日起至2018年12月31日；原则同意《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》（以下简称《工作方案》），请上海市政府组织实施。
《工作方案》针对投资、建设工程等领域提出了多项改革措施，其中第2项为“改革设计类等资质、资格管理。扩大建筑师负责制试点范围，增加试点项目数量，完善审批与监管流程，探索建筑师负责制与监理体制间的衔接机制。对建设工程设计单位资质许可实行告知承诺。”国务院的批复标志了对建筑师负责制落地的进一步认可，同时对建筑师负责制的完善与监管提出了要求。
在《工作方案》附表《上海市进一步推进“证照分离”改革试点的具体事项表（共47项）》中，第11-19项均有关投资与建设工程领域，其中第13项“建设工程设计单位资质许可”对应的改革措施明确提出了“1.扩大建筑师负责制试点范围，增加试点项目数量，完善审批与监管流程，探索建筑师负责制与监理体制间的衔接机制。2.对建设工程设计单位资质许可实行告知承诺。”其改革方式为“告知承诺”与“优化服务”，实施机关为住房与城乡建设部和上海市住房城乡建设管理委，相关改革举措调整的是上海市住房城乡建设委员会权限内事项。
建筑师负责制是国际通行的建筑项目实施方式。2015年住建部首次提出“建筑师负责制”的概念。住建部建筑市场监管司在2015年工作要点中提出要修订《注册建筑师条例实施细则》，进一步明确建筑师的执业范围和服务内容、责任、权利、义务，逐步确立建筑师在建筑工程中的核心地位,发挥建筑师对工程实施全过程的主导作用。当年10月住建部委托上海在自贸区开始正式试点。
中国建筑学会长期致力于建筑师负责制的课题研究工作。自2016年我会承接《建筑师负责制制度研究》课题以来，先后通过组织专家召开学术研讨会、编制完成《建筑师负责制制度研究课题报告》、在京沪开展大型调研活动、起草《关于推行建筑师负责制管理模式的若干意见》、举办学术演讲等活动，广泛收集产学研各界建议，总结研究成果和试点经验。课题研究成果于2016年得到了住建部建筑市场监管司的来函肯定，并为2017年为《在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见（征求意见稿）》的出台提供了重要参考。
2018年，我会将继续秉持“追求学术价值，引领行业发展，做好政府助手，贴近会员服务”的办会宗旨，做好建筑师负责制学术研究工作，反映行业诉求，承担社会责任，做好培训，开展国际交流，服务建筑工作者，为积极稳妥推进建筑师负责制打好基础。