百年川大 卓越設計

乡村振兴，规划先行。作为乡村规划设计研究平台，四川大学工程设计研究院始终坚持做好顶层设计，科学编制乡村振兴战略规划，积极服务地方发展。

在河南省郑州市中牟县推动乡村振兴工作中，由四川大学工程设计研究院院长、总工程师唐柳教授牵头编制的《中牟县乡村振兴战略规划（2019—2035年）》（以下简称规划），以脱贫攻坚为核心，以建设都市田园新城为目标，谋划了“一环、两轴、三区、多点”的乡村振兴战略格局。积极探索出一条具有时代特征、郑州特色、中牟特点的平原地区乡村振兴之路，努力夯实中牟在郑州市“东强”战略中乡村振兴的基础性作用。经河南省专家评定，《规划》是郑州市示范性高质量规划成果。2020年9月24日，中共中央宣传部“学习强国“刊载了基于战略规划引领的中牟乡村振兴实践。

（中牟县雁鸣湖镇宛如一幅美丽的画卷 中共郑州市中牟县委宣传部供图）

完善发展规划 实现良好开局

“一环”即环中牟乡村振兴走廊，利用省道224、省道317（东延线）、广惠街和省道312环形路网体系，以点串线，以线带面，将县域内乡村振兴标志性项目和其他重大农业项目串联起来形成环中牟乡村振兴走廊。

“两轴”即东西联动发展轴，结合郑汴一体化，依托郑开大道形成中牟与郑汴两城乡村振兴联动发展。南北融合发展轴，依托雁鸣大道，串联南北乡镇建立全域乡村振兴融合发展。

 “三区”即北部沿黄生态振兴片区，连霍高速以北的濒临黄河地区，片区乡村振兴发展重点突出沿黄文化以及生态特色。中部城乡融合振兴片区，连霍高速以南、郑民高速以北区域，是城市建设活动集中区，片区乡村振兴发展充分借助中心城区，重点突出综合融合发展。南部历史人文振兴片区，郑民高速以南地区，传统文化遗存较多，充分挖掘文化价值，片区乡村振兴重点发展“文化+”多元模式，实现以文兴村。

 “多点”即整合各类现状重要资源及规划重点项目，包含乡村振兴示范村镇、特色村庄、文化特色镇、重要的文化旅游资源和重大农业产业项目等。制定出台《中牟县村庄发展建设导则》，将该县274个行政村划分为拆迁村、过渡村和保留村“三大类型”，分门别类指导村庄发展、建设和乡村建筑风貌管控，实现村庄分类更加精准、村庄建设更加有序。

在规划指引下，该县的乡村振兴实现良好开局。人居环境整治成效明显，推行农村全域保洁社会化服务，实现村庄清洁行动常态化、制度化和持续化，村庄整治率达90%以上，探索的农业生产垃圾无害化、资源化利用模式获得河南省、郑州市肯定，创建“千万工程”省级示范村12个，公众满意度大幅提升；146个规划保留村生活污水处理工程在建率达到92%、完工率达到78%，位居郑州市前列。

同时，中牟县农村基础设施和公共服务设施短板不断补齐，农村人居环境水平逐步提升，广大农民群众生活满意度和获得感稳步提高。乡风文明程度不断提升。中牟县55%以上的行政村和80%以上的乡镇达到县级以上文明村镇标准，90%以上的村完成修订完善村规民约工作，培育选树县级文明家庭300户。农民文明素质和农村社会文明程度持续有效提升。乡村治理水平不断提高，农村基层党组织建设不断加强，打造了38个党建示范点，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。

（河南日报记者 冯刘克 通讯员 吕运奇 毛彦磊  ，原载于2020年9月22日《河南日报农村版》32版）

 

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